金融(róng)界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快(kuài)推(tuī)进(jìn)充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下(xià)简(jiǎn)称《意见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地(dì)区购(gòu)买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化购买支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低(dī)速电动(dòng)车(chē)购买新能源(yuán)汽车(chē)提(tí)供以旧(jiù)换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车赠送充电优(yōu)惠券等活动。加(jiā)大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依(yī)法合规(guī)、风险(xiǎn)可控的前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬(bān)迁集中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企(qǐ)业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配置，开发(fā)更多(duō)经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对(duì)新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运(yùn)营专项支持政策。利用地(dì)方(fāng)政府专项债(zhài)券(quàn)等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配电网发(fā)展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设(shè)施建设运(yùn)营维护模式

　　（一）加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充电场站建设(shè)，优先(xiān)在(zài)县(xiàn)乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬(bān)迁集中(zhōng)安置区(qū)、乡村旅游重点村等(děng)延伸，结(jié)合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设施建设共(gòng)享。加快推进农村地区既有居住社区充(chōng)电设施建设，因地制宜开展充(chōng)电设施建(jiàn)设(shè)条件(jiàn)改造，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可(kě)配建一定比例的(de)公(gōng)共(gòng)充电车位。落实新建居住社(shè)区充(chōng说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思)电基础设施(shī)配建要求，推动固定(dìng)车位(wèi)建(jiàn)设充(chōng)电设施或预留安装条件以(yǐ)满(mǎn)足直(zhí)接装表接(jiē)电需要(yào)。落(luò)实街(jiē)道办事处等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区(qū)管理单(dān)位应积极协助用户安装充(chōng)电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运(yùn)营企业合作的机制。引导社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台农村地(dì)区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持符合(hé)条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思yùn)站等充换(huàn)电(diàn)基(jī)础设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开展配(pèi)套电网建(jiàn)设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换(huàn)电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建设投(tóu)资效率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式(shì)。提升新建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充电(diàn)纳(nà)入充电基础设(shè)施和新能(néng)源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励(lì)新售新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有序(xù)充电功能(néng)，加快形(xíng)成行业统一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协(xié)同控(kòng)制等关键技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用率较低的农村地区，建(jiàn)设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设(shè)施(shī)。落实峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服务体验。结合农村地(dì)区充电设施(shī)环境、电(diàn)网基(jī)础条件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建(jiàn)设标准制修(xiū)订(dìng)和(hé)典型设计。完善充电设施运(yùn)维体系，提升设(shè)施可(kě)用率和故障处理能力，推动(dòng)公共充换电网络运营商平台互联(lián)互通。鼓励停车场与充电设施(shī)运营(yíng)企业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引导燃(rán)油汽车与新能(néng)源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手(shǒu)段对充电需求集中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研判，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农村地区(qū)消(xiāo)费者特点，通过(guò)差异化策略(lüè)优化配(pèi)置，开发更多(duō)经(jīng)济实(shí)用的车型，特别(bié)是新能源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二(èr)手车加(jiā)强检查和整修，鼓励企业(yè)面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方(fāng)加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物(wù)流配送等领域(yù)新(xīn)能源汽(qì)车应用支持力度。

　　（八）提供多元化说唱歌手的cypher是什么意思，说唱cyber是什么意思购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方对农村(cūn)户(hù)籍居民(mín)在户籍所在地(dì)县(xiàn)域内购买新(xīn)能(néng)源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励(lì)有关(guān)汽车企业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能源汽车提供(gōng)以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠(zèng)送充电(diàn)优惠券(quàn)等活(huó)动。加大(dà)农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在(zài)依法合规、风险可控的前提下，合理(lǐ)确定(dìng)首付比例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强(qiáng)化农(nóng)村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通(tōng)过新闻报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积(jī)极宣传，支持地方(fāng)政(zhèng)府和行(xíng)业机构组(zǔ)织新能源汽(qì)车厂家开(kāi)展品牌联展、试(shì)乘试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提升消费者对(duì)新能源汽(qì)车的接受(shòu)度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络(luò)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽(qì)车企业下沉销售(shòu)网络，引导(dǎo)车企及第三方服(fú)务企业加快建设联(lián)合营业网(wǎng)点、建立配套售(shòu)后(hòu)服务体系(xì)，定期开(kāi)展维修售后服务(wù)下乡活动，提(tí)供应急救援等服(fú)务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院校面(miàn)向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提(tí)供汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维(wéi)护(hù)等(děng)相关职(zhí)业教育，将促进就近就地就(jiù)业与支(zhī)持新能源汽车(chē)消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系，因地制(zhì)宜利用(yòng)多(duō)种手(shǒu)段，提升新能源汽车及(jí)电池(chí)质量安全水平，严格农(nóng)村地区充电设施管理，引导充电设施运营企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平台，严(yán)格配套(tào)供电、集中充(chōng)电场所安全(quán)条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理(lǐ)人(rén)员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排查。引导农村(cūn)居民安(ān)装(zhuāng)使用(yòng)独立充电桩，并合理配(pèi)备漏(lòu)电保(bǎo)护(hù)器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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